當前,我院正處于發展升級、跨越趕超的關鍵時期。為進一步統一思想認識,強化責任擔當,轉變工作作風,提高工作效率,經院黨組決定,在全院開展“作風建設年”活動,特制定如下實施方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨中央關于加強作風建設決策部署,以“守紀律、轉作風,抓落實、促發展”為主題,以解決工作中存在的“庸、懶、散、浮”問題為主線,進一步壓實作風、提質增效,努力營造“干事、干凈、擔當”濃厚氛圍,為加快落實省科學院“新時代12345創新發展戰略”提供堅強保障。
1、樹立問題導向。結合工作實際,從一線科研人員反映最強烈的問題入手,追根溯源、見物見人,精準發力、綜合施治,采取一系列強有力措施,盡快把突出問題解決到位。
2、樹立目標導向。緊緊圍繞“做大項目、建大平臺、出大成果、育大人才”四大目標,轉變作風,提升能力,提高效率,抓好各項工作落實。
3、樹立效果導向。用工作作風詮釋責任,用工作成績驗證能力。通過作風建設年活動,使我院整體工作作風有明顯改善,發展成績有明顯進步,凝聚力戰斗力有明顯提升。
4、樹立路徑導向。強調“兩手抓”,一手抓業務,一手抓黨務,做到“又紅又?!?。同時,鼓勵干部職工提升創新意識,增強創新的氣魄和膽識,提高創新本領,善于用新辦法解決老問題。
三、目標要求
1、解決不擔當、不作為問題。重點解決思想境界不高、擔當意識不強,不能正確認識處理紀律規矩與擔當作為的關系;心態浮躁,精神不佳,工作消極懈怠、履職不盡責;上推下卸、寧推不攬、討價還價、敷衍塞責、逃避責任;面對困難矛盾繞圈子、找借口,怕擔風險、怕擔責任,缺乏攻堅克難的勇氣和辦法,只求相安無事、不愿動真碰硬等問題。
2、解決不落實、假把式問題。重點解決表態多調門高、行動少、落實差;陽奉陰違、虛假表態;空喊口號、不見行動,坐而論道、光說不練;對于上級的決策部署,以文件落實文件,以會議落實會議;工作過分強調客觀理由,回避問題、上交矛盾;“決心”在嘴上,“打算”在會上,“落實”在紙上,甚至有布置沒落實、有交代沒回音、有制度沒執行等問題。
3、解決標準不高、滿足現狀問題。重點解決綜合素質能力不強,對本職工作不熟、情況不明、業務不精,難以適應崗位要求;責任感、使命感不強,不努力學習新知識,不抓緊熟悉新業務,搞科研、搞服務都是老一套,不力爭出成果、出效益,不求上進,蹉跎度日等問題。
4、解決創新能力不足、自娛自樂問題。重點解決發展理念不能與時俱進,對新形勢新情況不熟悉不掌握,對新常態新決策不適應,習慣憑經驗考慮問題和辦事,缺乏開拓創新活力;搞科研不面向經濟社會發展主戰場,不結合省情院情,坐在辦公室拍腦袋選題,閉門造車,自娛自樂等問題。
5、解決官僚主義、服務質量不高問題。重點解決服務過程中高高在上、不關心群眾;態度冷漠、言行簡單粗暴;習慣當“二傳手”、“層層往上報、層層不表態”;大事繞著走,小事搶著干等問題。
四、主要舉措
1、提升素質能力。機關黨委要結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,采取舉辦黨務干部培訓班等多種形式,強化理想信念教育、警示教育、崗位廉政教育和黨規黨紀教育,認真組織好黨員干部全面從嚴治黨知識測試,進一步提升黨員干部職工的業務能力和綜合素質。
2、完善績效考評。人事處、計劃財務處抓緊完善績效考評辦法,建立健全目標化績效考評和差異化收入分配制度,打破“大鍋飯”,實現干得好的有認可、有激勵、有地位,庸懶散的有批評、有懲罰、有壓力。院與院屬各單位、機關各部門簽訂聘期責任書,明確目標職責,嚴格年度和聘期考評。院屬各單位要與科研人員簽訂目標分解責任書,明確目標,嚴格考核,獎勤罰懶。
3、提高服務質量。院辦公室、后勤服務中心要充實完善《機關日常事務辦理流程手冊》,進一步簡化辦事流程,方便科研人員、一線職工辦事。管理人員、后勤保障人員對服務對象要提供“店小二式”“保姆式”服務,對職責范圍內的事情認真積極辦理,對職責范圍外的事情積極指引,積極協助,首問負責,更加高效快捷地為一線人員提供服務、解決問題。
4、嚴格執行考勤管理。人事處和各單位要盡快研究修訂“管理人員、后勤保障人員考勤管理辦法”,抓緊實施。管理人員、后勤保障人員要嚴格執行考勤管理,按時上下班,科研人員根據工作需要可靈活掌握。工作時間外出開會、辦事或從事科研工作,一般要向本單位(部門)主要領導或分管領導請假,副處級干部要向分管副院長請假,單位(部門)主要負責同志要向院長請假,經許可后方可外出,同時必須保持通訊暢通,返回后及時銷假。
5、探索建立容錯免責機制。人事處、機關紀委制定完善“改革創新容錯免責辦法”,形成干部正向激勵機制,充分調動干事創業積極性,激發改革創新熱情,切實解決一些干部怕失敗、怕出錯、怕擔當和不想為、不能為、不敢為等問題,使“勇于擔當、敢于干事、善于創新”成為全院干部職工共識。
6、嚴肅查處違規違紀行為。以新形勢下執行中央八項規定不嚴和出現的各種“四風”隱形變異等違規違紀行為為重要內容,及時發現干部身上的問題,做到早提醒、早糾正、早查處,防止小問題演變成大問題。機關紀委定期開展明察暗訪,嚴肅查處上班遲到早退、上網聊天、玩游戲、工作日中午飲酒、公車超速及其他違反工作紀律等行為,發現違紀行為按權限程序嚴肅處理,并及時通過省紀委案件管理系統上報,扭轉部分干部精神懈怠、紀律渙散的不良風氣。
五、方法步驟
“作風建設年”活動從2018年3月23日開始,至2018年12月31 日結束。分三個階段進行:
(一)宣傳動員階段(3月23日——4月10日)
召開院“作風建設年”活動動員大會,作出具體部署。成立領導小組和辦公室,制定并下發實施方案。利用院主頁、微信公眾號、微信群、QQ群、宣傳欄、顯示屏、橫幅等載體,大力宣傳“作風建設年”的指導思想、基本原則、目標要求、主要舉措、方法步驟等,形成良好輿論氛圍。
(二)組織實施階段(4月11日——10月31日)
各單位各部門要以開展“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,全面抓好“作風建設年”活動的組織實施,確保取得實效。
1、認真學習查擺。認真制定學習計劃,系統學習作風建設有關書目,做好學習筆記,撰寫心得體會。在學習的基礎上,結合自身和工作實際,認真查擺在作風方面特別是“庸、懶、散、浮”方面存在的問題。
2、廣泛征求意見。結合民主生活會、組織生活會整改工作和各單位部門實際,通過開展調查研究、召開座談會、個別談話、發放征求意見通知等形式,認真聽取群眾和服務對象的意見。
3、進行公開承諾。針對自我查擺和征求意見獲得的各種問題,開展黨員干部職工轉變作風公開承諾活動。
(三)總結提升階段(11月1日——12月31日)
各單位各部門要對黨員干部職工公開承諾踐行情況進行審核把關,與“作風建設年”活動整體開展情況形成總結材料一并報送活動辦公室?;顒愚k公室要做好經驗總結,建立具體可行的抓作風建設常態化工作機制。適時對“作風建設年”活動中涌現出來的先進典型進行表彰。
六、組織領導
1、加強領導,明確職責。院成立“作風建設年”活動領導小組,院主要領導為組長,分管領導為副組長,機關各部門、院屬各單位黨政負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在機關紀委,負責日常工作。院分管領導為辦公室主任,黃艷、段曉斌、趙萍、王永華為辦公室成員,徐志明為聯絡員。(院屬各單位要相應成立所級“作風建設年”領導小組)
2、領導帶頭,以身作則。各級領導干部特別是院領導要發揮“關鍵少數”作用,走在前、干在先,一級帶一級、一級做給一級看,形成“頭雁效應”。對重點難點問題要親自研究、推動解決,推行一個領導包一個處室、一個重點項目、解決一個難題的措施。
3、突出重點,抓住關鍵。要始終把解決實際問題作為活動出發點和立腳點,努力解決好作風方面存在的突出問題,辦好一批影響我院長遠發展和群眾切身利益的大事實事,讓廣大干部職工看到實實在在的變化。
4、精心組織,扎實推進。各單位各部門要把開展“作風建設年”活動作為推進我院中心工作的重要抓手,結合各自實際,做好宣傳發動和安排部署,明確目標要求,創新形式載體,確?;顒訉嵭?,力戒做表面文章、搞形式主義。對重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的單位部門,及時給予通報批評。